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那是一个明朗的早晨，我一走进办公室门口，就被子公司业务部门的同事“当场截获”。
“咋办？我们公司被人投诉了。”
“别急，慢慢说”
“我们前两天一个信息化项目招标，金额不大，刚发布中标结果就被投诉了。现在领导想终止招标，你们法务部给解答一下，终止招标需要承担哪些法律责任？”
“投诉原因是啥呢，说清楚点。”
“投诉原因你别管了，纪委那边正在处理，不太好扩大影响。现在就是单纯问你们一下终止招标能行得通吗?”
时空静止，我假装自己已经翻了一万个白眼。
娘的，工具人啊这不就是。悲伤和愤怒在我的胸腔里沸腾，然后我毅然决然地.......
忍住了。
没办法，我让他等我一下，接下来打开电脑，翻出了可爱的法条。一炷香的时间里，我的内心涵摄过程如下：
《招投标法》第三条规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国*府贷款、援助资金的项目。”该规定明确满足上述三个条件之一的工程建设项目必须进行招标。
上述规定中的“工程建设”是否指向所有的“工程”？毕竟“工程”一词的含义广泛，除了土木工程，还可以包括水利工程、化学工程、机械工程、信息化工程等其他大型项目。因此需要对此处的“工程建设”进一步解释。在法学理论及司法实践中，对法律规定的进一步解释有多种途径，其中最主要的是立法解释、司法解释、学理解释等。全国人大法工委于年发布的《中华人民共和国招标投标法释义》即属于立法解释，其中第二部分第一章三条指出，“这里讲的“工程建设项目”，是指各类土木工程的建设项目”。
《招投标法实施条例》出台之后，对这一问题也给予了更加明确的回应，《条例》的第二条明确规定“招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等”
年《中国*府采购报》就“信息化项目是否属于工程类项目”采访了财*部等有关部门，得到回复如下：首先，按照《招标投标法实施条例》对工程的定义，工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。因此，信息化工程不属于工程类项目。
此外，国家发改委在号文中强调“各地方应当严格执行16号令和号文规定的范围和规模标准，不得另行制定必须进行招标的范围和规模标准，也不得作出与16号令、号文和本通知相抵触的规定，持续深化招标投标领域“放管服”改革，努力营造良好市场环境”。
综上，可以得出结论，信息化项目不属于《招投标法》第三条中的“工程建设项目”，不属于依法必须招标的范围。
我把上面的过程给业务大哥一条条讲了一遍之后，业务大哥“腾”一下站了起来。
“真的吗？我们真的不用被罚款吗？我咋有点不信呢。”
我说，“你不信没关系，先把我的鼠标放下，挺贵的。”
大哥没放下鼠标，又问“可是咱们公司所有的信息化项目都招标了啊，我感觉你说的有点不靠谱。”
“所有项目都招标不代表所有项目都必须招标，我不会骗你的大哥。”
大哥眼神里的怀疑更重了。
我赶紧说“要不这样吧，咱们把采购部的人叫过来，他们肯定知道。”
一炷香后...
三柱香后...
中间我给大哥沏了一杯茶，加了两次水，但是大哥好像对我的鼠标特别好奇，我都怕他给我磨秃噜皮了。
快到饭点，采购部的美女终于带着香味进来了，听完我们的描述后缓缓抬头说“没错，信息化项目确实不属于依法必须招标的范畴，但是也不绝对。某些综合性较强的信息化项目可能会涉及土木、建筑工程，比如大数据中心建设中的房屋建筑、装修等，对这部分还是必须招标的。”
业务大哥反应了几秒，我趁机在心里给美女点了个赞，淦，有点东西，专业。
谁知道业务大哥反应过来之后又开腔了，“那你们采购部为什么每次都要招标？难道每次都要盖房子吗。”
这题我会啊，肯定不能再让这个美女抢风头了，于是我抢过大哥手里的鼠标，并发表了如下专业意见：
“信息化项目，特别是*务信息化项目，选择招投标作为采购方式有一定的必要性，但并非强制要求。
招投标行为作为一种受行*部门监管的市场采购行为，因为其天然存在的公开性、程序性、竞争性，在促进公平交易、程序正当等方面有较大的优势，对于企业，尤其是国有企业压实风险防控责任、防范化解重大风险、科学决策、廉洁采购等均具有一定的积极意义。如从事信息化业务的公司在经营过程中认为有必要“逢采必招”，可以制定本公司范围内的规章制度对此进行强制要求，但这并不意味着法律对此有强制性的规定。”
听我说完，采购部的美女抬头整理了一下头发，顺便不着痕迹地点了下头，我猜她心里肯定对我地专业性佩服地五体投地。
大哥这回应该是听懂了，莫名其妙哈哈笑了两声，我突然灵光一闪，难道这大哥眼看到饭点了，觉得心里过意不去，要请我俩吃饭？一起吃饭也挺好，就是这个大哥有点碍眼，跟美女俩人吃饭比较完美。
大哥笑容落下去了，起身整理了一下衬衣，凑过来跟我说“谢谢啊，咱俩加下
