6月19日
《人民日报》整版刊发深度观察文章
《官厅水库水更清了》为怀来点赞！
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《人民日报》（年06月19日18版）整版报道
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5月中旬，永定河流域北京段25年来首次全线通水，永定河实现京津冀区域联通。上游调来的水，从永定河入官厅水库，出水库后再入永定河。
面积平方公里的官厅水库，横跨河北省张家口市怀来县、北京市延庆区两地。官厅水库年建成，是新中国成立后修建的第一座大型水库，作为北京的饮用水水源地。年，官厅水库因为污染严重，退出北京饮用水水源地之列。后经治理，水质改善，年恢复北京备用饮用水水源地功能。
近年来，永定河流域生态综合治理全面推进，官厅水库入库水质由四类、五类，稳定提升至三类；水库水质整体达到三类，出库水质基本达到二类。去年底，怀来官厅水库国家湿地公园完成试点建设，通过国家林业和草原局验收。
呵护好官厅水库，是京冀等地的共同责任。如今，全域共治正为官厅水库带来新机遇。
“这里的水是要流到首都北京的”
永定河局部流域及官厅水库示意图
官厅水库西南角，大坝巨大的2号闸口下，清水持续涌出，顺着溢洪道，流向永定河。汩汩清流从官厅镇幽州村进入北京，润泽干涸多年的河道，带来盎然生机。
官厅水库是永定河水系最大的控制节点和生态节点。水库4月20日起开闸放水，5月12日，实现永定河北京段全线通水。
“这几天，补水水流量每秒6立方米左右，前一段时间最大是每秒立方米。目前补水总量已达到1.8亿立方米，将一直持续到11月份。”北京市水务局官厅水库管理处副主任李光远说，“这次生态补水，是近年来官厅水库开闸放水水量最大的一次。”
“这里的水，是要流到首都北京的！”在怀来官厅水库国家湿地公园里，侯建*对记者说。
58岁的侯建*是邻近的土木镇西辛堡村村民。如今他的新身份是湿地公园保安队队长，手下有十几人，每天在公园里巡护。“前些天上游来水多的时候，水库水面扩大了很多，好多游客来这里看水，看看流到北京、天津的水源是啥样。”他说。
侯建*在水库边上种了大半辈子地，3年前，他在库滩的几亩地成了湿地公园，如今地上的玉米变成了绿植。公园里，草木葳蕤，紫花苜蓿花开正盛。
远山如黛，碧波荡漾。年建成的官厅水库，是新中国成立后修建的第一座大型水库，横跨北京、河北两地。
官厅水库作为北京的饮用水水源地，划归北京市管理。水库海拔米高程以下管辖权归属北京，但74%的面积在河北省怀来县，只有26%在北京市延庆区。
上世纪70年代开展的官厅水库污染治理，拉开了我国水污染治理的序幕。年，官厅水库因为污染严重，退出北京饮用水水源地之列。随着水质改善，年恢复北京备用饮用水水源地功能，但入库水质长期仅为四类到五类水平。
“以前，永定河滩地、水库滩地里都种着玉米，大量用化肥、农药，老百姓的牛羊也养在滩地里。产生的污染全进了水库，水怎么能好？”侯建*介绍了过去的情况。
西辛堡村紧挨着官厅水库，是个有常住人口户、人的大村。“80后”村*支部书记程德阳快人快语：“以前，西辛堡村在滩地里种了多亩地。滩地里脏、乱、差，村内也是污水横流，垃圾遍地。”
前几年，在官厅水库周边，这样的情况并不少。痛定思痛，怀来县委县*府认识到：要牢固树立生态优先、绿色发展理念，建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。官厅水库非常重要，必须下定决心保护好！
怀来县明确了“生态第一、创新引领、跨越赶超”发展思路，确定了“一湖三圈”县域空间布局，第一圈层是官厅水库国家湿地公园，第二圈层是葡萄和温泉文旅产业带，第三圈层是工业、商业及城市居住功能区。“一湖三圈”是发展蓝图，也是生态红线。
“一湖三圈”县域空间布局图
落实规划，严格管控，拆除违建，清理垃圾，流转土地，修复生态……以保护官厅水库及上游永定河生态环境为目标，怀来紧锣密鼓建设国家湿地公园。
年3月，湿地公园建设正式启动。规划在官厅水库周边，分3期实施平方公里的保护修复、水源涵养工程，目前，20平方公里的一期工程已建成，投资15亿元；上游永定河部分，分3期实施15平方公里的湿地恢复、水质净化工程，目前基本完成，投资5.7亿元。
西辛堡村的多亩滩地，已经退耕还湿，恢复生态。湿地公园里，总共种植了余种、万株苗木，还种了大量能净化水质的湿地植物。去年12月，官厅水库国家湿地公园正式通过国家林业和草原局验收。
家门口水库这几年的变化，西辛堡村的村民们都看在眼里。“水比以前清亮多了，环境好太多了。”侯建*连连称赞。让他同样高兴的是，伴随着湿地公园建设，村里的小环境也发生了大变化，“家家户户房前屋后都干干净净，村容村貌大变样了！”
“昔日管理‘分界线’，成了京冀共治‘连结线’”官厅水库，灰鹤振翅飞翔。影像中国
茂密的芦苇丛里，鸟儿婉转欢唱。清澈见底的水中，鱼儿倏忽出没。“布谷布谷”的鸟鸣声，接连从远处传来。这里是官厅水库西北角的八号桥永定河入口滩地，北京市在永定河综合治理和生态修复中，建设了八号桥水质净化湿地工程。
这一带管理权属于北京市官厅水库管理处，项目由北京立项、投资、批复、建设。建成湿地前，当地农户在库区滩地上种了大片玉米地。
“怀来和北京官厅水库管理处，在土地清退、补偿等方面密切协作，保持*策协调一致。”怀来官厅水库国家湿地公园管理处主任陈涛说，“双方生态治理的协同和默契还体现在，工程建设方案征求了怀来县国土、环保等部门的意见，使工程建设与怀来经济社会发展更好地衔接。”
怀来县官厅镇水库大坝附近，北京市官厅水库管理处自建库以来一直坐落于此。
管理处副主任李光远说：“年，国家提出永定河综合治理和生态修复总体方案，年，北京市出台了实施方案。与此同时，怀来启动国家湿地公园的建设。两方不谋而合，将各自的规划对接，联手启动了一连串的工程。”
八号桥入库湿地净化工程，国家湿地公园一期工程，永定河源头治理项目……京冀密切协作，开展环库水源涵养和保护，净化入库口水质，对山水林田湖草系统治理。
“官厅水库保护得有多好，怀来的发展就会有多好。”对怀来提出的这一观念，李光远印象深刻。“国家湿地公园一期工程腾退的玉米地，有1.8万亩在米以下，属北京市官厅水库管理处管辖，但补偿资金都是怀来县出的。”他说。
眼下，北京市官厅水库管理处正和县里谋划着协同治理新动作。李光远说：“下一步，水库南岸和西岸的治理，将以我们为主。由北京市水务局按水源保护工程规划、立项，投入16个亿左右。目前我们正和县里密切沟通，对接具体方案。”
怀来县常务副县长王永分析道：“官厅水库治理项目的资金，有中央的，有北京的，有河北的。资金的投入和工作的推进，都体现了协同发展，目标都是保护好官厅水库。这是典型的生态协同治理。”
“我们和北京市官厅水库管理处之间一直保持着热线联系，水库生态环境治理中，没有按管理分界线自扫门前雪，而是共同治理。”王永说，“特殊的区位，并没有成为官厅水库生态环境治理、国家湿地公园建设的阻碍，昔日的管理‘分界线’，成了京冀共治的‘连结线’。”
协同治理，官厅水库生态环境明显改善。
燕山余脉怀抱官厅水库，风光秀丽。孙慧*摄
生态环境部环境规划院的评估报告显示，水库入库水质由四类、五类，稳定提升至三类；水库水质整体达三类，出库水质基本达到二类。水库的生物多样性显著增加，野生植物翻了一番，由种增至种，野生动物由种增至种，属于国家重点保护动物的鸟类就有31种。
“怀来这边近几年环境明显改善，以前只在水库东边北京延庆野鸭湖出现的珍稀鸟类，也纷纷过来了。”怀来摄影家协会秘书长任志来，在家里总是待不住，“现在啊，只要天气好，出门准能出好片儿！”
全域共治，正为官厅水库带来新的机遇。
怀来县桑园镇夹河村，桑干河、洋河缓缓流淌，汇流成永定河。挖掘机正在河边往来作业，建设湿地生态修复工程。由永定河流域投资有限公司投资1.5亿元建设的这个工程，预计今年8月底完成。年，永定河沿线京津冀晋四省市*府及中国交通建设集团，共同组建永定河流域投资有限公司，作为主要建设管理单位，统筹推进永定河综合治理和生态修复。
“我们已经开展了官厅水库周边土地流转、清淤工程等重点项目前期工作，未来将围绕改善水质、提升水量两方面，通过实施生态治理项目，推动官厅水库生态环境持续改善，恢复饮用水水源地功能。”永定河流域投资有限公司副总经理杜国志说。按照《北京城市总体规划（年—年）》，到年将恢复官厅水库饮用水源功能。
西辛堡村离八号桥“北京湿地”只有几公里，大伙儿经常去遛遛弯。“北京和河北一起治理永定河、官厅水库，改善了人居环境。交通越来越方便，北京的游客经常来这儿‘串门’。京津冀协同发展，在咱们这儿体现得越来越明显！”程德阳兴奋地说。
“我们吃上了这碗风光饭”学生们在官厅水库湿地公园观鸟。任志来摄
守卫在湿地公园的西大门，侯建*身穿制服，腰杆挺得笔直。如今，他把10多亩土地流转出去，用于建湿地、种葡萄，每年每亩稳稳拿到土地流转费0块钱。腾出手后，他到湿地公园上班，每个月工资有多块钱。
“儿子在村委会工作，儿媳妇在长城桑干酒庄当大堂经理。一家6口人，小车就有3辆！这日子以前哪敢想啊？”侯建*笑容满面。
他给自己取的
