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全国人大代表鲁曼让乡土人才香起来成为 [复制链接]

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年,毕业后在城市工作仅2年的鲁曼,为追寻浪漫爱情而随男友返乡创业,养殖火鸡,年发起成立天和生态农业专业合作社并担任理事长。如今,合作社拥有亩火鸡养殖基地、多名员工,火鸡出蛋量占全国近1/3,火鸡养殖年销售额上亿元,成了当地知名的农业龙头企业。鲁曼先后获得“江苏省首批农村电商创业标兵”“全国农村创业创新优秀带头人”“全国农村青年致富带头人”等荣誉。年,鲁曼当选共青团江苏省委副书记(兼职)。今年全国人大会议期间,本刊专访了鲁曼代表。

有些地方往往对近在咫尺的乡土人才视而不见,以为“本地姜不辣”,乡土人才搞不出大名堂

乡村要振兴,人才是关键。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出要引导各类人才向农村基层一线流动。鲁曼认为,要吸引更多人才特别是青年人才投身农业农村,其中非常重要的一个群体就是乡土人才。

什么样的人才是乡土人才呢?鲁曼描述说,他们是一技在手、吃穿不愁,开发一门技艺、推动一个产业、带动一方致富。乡土人才懂农业爱农村,在发展乡村产业、带领群众致富方面最有发言权,是乡村振兴中宝贵的人才资源。乡土人才创新创业、带领村民致富的实践表明,哪里的乡土人才多,作用发挥得好,哪里的乡村经济就会发展得快,农民增收就有了重要支撑。

但是,在实践中,乡土人才没有得到足够的重视。鲁曼告诉记者,眼下在农村招揽人才中,少数地方仍然把眼睛盯在外来的高端人才上,对近在咫尺的乡土人才往往视而不见。有的人总以为“本地姜不辣”,乡土人才搞不出大名堂,在这方面花精力花时间划不来。有的人也知道乡村振兴离不开乡土人才,但是在乡土人才的培养、激励和使用上缺乏有效措施,乡土人才的作用没有得到很好的发挥。

为此,鲁曼认为要重新认识乡土人才的价值、作用,建立完善一套乡土人才开发机制:一是制定乡土人才开发规划。产以才兴,才以产聚。应一手抓乡村生产生活条件改善,打造乡土人才把“根”留住的宜居宜创新生态;一手抓产业结构调整,以产业特色布局更好发挥乡土人才龙头带动作用,达成“培植一名人才、兴办一家企业(合作社、家庭农场)、带动一方产业”的葡萄串效应。据调研,有的地方农村由于基础设施条件差,信息、技术等市场服务不配套,导致约1/4的返乡创业人员因为生活生产不适应而选择外流。二是分类施策开发乡土人才。不少乡土人才社会地位不高、识字不多、影响不大,要坚持不限学历、不唯资历、不看出身,对活跃在农业农村的种养殖大户、“田秀才”、“土专家”一视同仁、分类选拔、分档管理、因才施策,让更多乡土人才刷出存在感,从“土疙瘩”变成“香饽饽”,走向乡村振兴大舞台的中央。三是合力支持乡土人才。要有效整合组织、农业农村、人社、工信等部门的资源力量和资金支持,着力优化齐抓共管的运行格局,实现乡土人才开发从“九龙治水”转向“捏指成拳”。

深挖乡土人才“富矿”,激活乡村人才一池春水,培养造就更多的乡土人才

对于如何培养造就更多的乡土人才,鲁曼认为江苏省建湖县的做法比较典型,值得借鉴。据鲁曼介绍,建湖县的主要做法是:

一是构建“才”源滚滚的生长机制。建湖县出台了《关于做好“三农”领域重点工作确保如期实现高水平全面小康的意见》等文件,围绕产业富民型、能工巧匠型、非遗保护型,实行“一人一卡”,为多名乡土人才建立了个人档案,摸准了乡土人才的“家底”。采取“产业+高新项目+核心人才”等方式,引进多家农业龙头型企业,征集乡土人才创业大赛项目多个,引进现代农业高新技术人才50余人。建成大学生创业园1个、众创空间6个、电子商务示范镇村5个,提供创业工位个以上。

二是完善破“土”而出的成长链条。建湖县组建人次的专家团,送技到“田间地头”;以覆盖全县个村(居)的远程教育站点为平台,建立富民创业网络大学,推动乡土人才成长迈入网络化、信息化的快车道。实施乡土“三带”(带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富)人才提质强能计划,举办专场技能大赛,在同行比武、同台竞技中推动优势互补。发挥建湖中专、高级技工学校等国家级职(技)校的作用,冠名开办“森达班”“冠华水产班”等特色班次,为农业龙头企业储备配送了一批适合对路的学徒型人才。

三是厚植芳“香”满园的希望沃土。建湖县推行“公司+合作社+乡土人才+示范基地+农户”产业化经营模式,累计有42人领(创)办农业龙头企业或合作社,带动企业或入社成员多人,年实现主营收入近5亿元。拍摄乡土人才典型专题片《我当村官的故事》《乡村之恋》等,广泛宣传抗击新冠肺炎疫情中的“三带”能手的事迹,以点带面放大了“鲶鱼效应”。加强对优秀乡土人才的政治吸纳,省市乡土“三带”人才中有40人进入村级班子或纳入村级后备、有17人成为县级以上“两代表一委员”或劳模。

通过一系列乡土人才培育措施,建湖县取得了明显的成果:一是乡土技艺得到了有效的传承。比如,作为国家级非物质文化遗产保护项目,“建湖杂技”已有余年历史,建湖县通过内培外引、错位招生,建成了完备的人才梯队,有效解决了“后继乏人”的窘境。建湖县杂技团表演的音乐杂技剧《西游记·美猴王》,在美国纽约林肯艺术中心连续上演27次,受到了西方观众的热烈追捧。二是乡村产业获得了创新发展。建湖县对乡土人才创办的农业经营主体给予更多

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